2021-09-09 15:02:43 來源：人民網

制圖：張丹峰

　　在2020年中國國際服務貿易交易會上，習近平主席指出，支持北京打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，加大先行先試力度，探索更多可復制可推廣經驗；設立以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區(qū)。在2021年中國國際服務貿易交易會上，習近平主席強調，加強服務領域規(guī)則建設，支持北京等地開展國際高水平自由貿易協定規(guī)則對接先行先試，打造數字貿易示范區(qū)。

　　中央持續(xù)的政策支持，為首都北京高質量發(fā)展注入了強勁動力。北京加快落實中央決策部署，用足用好服貿會平臺作用。

　　國際大數據交易所、北京綠色交易所掛牌成立，全國首家外商獨資貨幣經紀公司、外商獨資、保險資管公司等一批標志性項目相繼落戶……去年9月以來，北京跑出“兩區(qū)”建設的加速度，僅用一年時間，就完成“兩區(qū)”建設3年到5年期任務的80%，向全國復制推廣10個最佳實踐案件，率先實施34項首創(chuàng)性政策。尤其是自貿試驗區(qū)以全市7‰的面積貢獻7%的市場經濟增量和28%的外資企業(yè)增量，為吸引國際要素集聚，打造國際化開放創(chuàng)新高地提供有力支撐。

　　加強服務領域規(guī)則建設

　　服貿會上，北京市“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英介紹，作為全國唯一一個既有國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)又有自由貿易試驗區(qū)的城市，北京推出了多項重磅制度，使外資準入更加開放，資金進出更加便利。

　　今天，中國的開放已經站上了新的更高起點，中央支持北京等地開展國際高水平自由貿易協定規(guī)則對接的先行先試，打造數字貿易示范區(qū)，為北京下一步開放發(fā)展進一步指明了方向、明確了重點。

　　“接下來，我們將用足用好服貿會的平臺作用，以‘數字開啟未來’為方向，進一步發(fā)揮首都優(yōu)勢，對標高水平國際經貿規(guī)則，著力提升數字貿易、金融、文化、專業(yè)服務、教育、健康醫(yī)療等重點領域的服務貿易能級，全面提高各類要素跨境流動的自由化便利化水平，形成高效安全的服務貿易治理體系?！北本┦猩虅站志珠L閆立剛表示。

　　為積極打造數字貿易示范區(qū)，使數據流動更加流暢，北京成立國際大數據交易所，推進數據有序跨境流動，開展數據跨境流動試點，注重數字經濟安全，探索開展數據市場監(jiān)管沙箱機制。此外，還推進數字貿易的國際合作，打造數字貿易港，探索形成國際合作機制。

　　在“兩區(qū)”政策帶動下，今年1—7月，北京市新設外商投資企業(yè)1035家，同比增長55.2%；全市新設實際利用外資103.3億美元，同比增長19.1%。一批符合首都發(fā)展定位的高精尖產業(yè)、未來前沿產業(yè)，在北京搶先布局，以數字經濟為代表的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術，逐漸成為北京經濟發(fā)展的新增長極。

　　提升企業(yè)和人才獲得感

　　“兩區(qū)”制度創(chuàng)新，不僅是基于自身的改革，也是對標國際標準，迎接數字化浪潮的制度重塑。不斷提升企業(yè)和人才的獲得感，準入便利、生活便利、創(chuàng)業(yè)便利……受益于“兩區(qū)”建設，北京出臺了多項人才服務政策，以開放促改革、以改革優(yōu)環(huán)境。

　　首先，北京在全國率先突破證券、期貨類的職業(yè)資格認可政策，允許更多國際化人才到北京執(zhí)業(yè)。通過建立過往資歷認可制度，一些專業(yè)人才如果在國外已經有專業(yè)的從業(yè)經歷，就不需要再到國內參加相關考試，直接備案基本就可以來中國營業(yè)。

　　在工作手續(xù)辦理方面，北京推出新的便捷舉措，過去人社部外籍人才引進要辦理工作許可，還要在出入境管理局辦理工作的居留許可。北京率先試點一個窗口受理，兩證同時取件。外籍人才創(chuàng)業(yè)也更加便利，北京支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許持永居證的外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，享受類似的待遇。

　　中國馬來西亞商會會長方維城已經在北京生活了10余年，他充分感受到北京在外籍人士就業(yè)與生活便捷度方面做出的努力。“就在兩周前，我親身體驗了朝陽區(qū)國際人才一站式服務中心的高效率，一個窗口就可以幫我解決所有問題?！狈骄S城回憶道，他在辦公室預約完成后，步行十幾分鐘就能到現場辦理，智能化服務中心和中英雙語服務，為外籍人士在出入境、創(chuàng)業(yè)、工作許可、人才認定等方面營造了便捷友好的環(huán)境。

　　北京加大了國際學校的布局，目前有19所國際學校正在建設，同時北京也加大國際醫(yī)院的布局，一方面與國外的醫(yī)療機構合作建設國際醫(yī)院，另一方面在現有三甲醫(yī)院設立國際醫(yī)療部，國際醫(yī)院將打通商業(yè)保險的國際結算。針對外籍人才的購匯匯出，如果子女入學的學費超出額度，在購匯匯出方面給予特殊額度放寬。北京還建設了8個國際人才社區(qū)，打造國際化、溫馨、便利的環(huán)境。

　　共享服務貿易發(fā)展成果

　　推進高水平開放，建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿易試驗區(qū)，北京是唯一兼具“兩區(qū)”的城市，在兩方面都具有顯著的優(yōu)勢。作為企業(yè)，如何抓住北京“兩區(qū)”建設新機遇，共享全球服務貿易發(fā)展成果？

　　“服貿會舉辦充分顯示中國擴大服務業(yè)開放的決心，我們也感受到北京市開放、包容和創(chuàng)新的氣象，我們愿意成為中德數字經濟合作的紐帶和橋梁?！钡聡紣燮展荆⊿AP）全球副總裁、中國區(qū)聯席總經理王前在服貿會論壇上發(fā)言時表示。作為全球最大的企業(yè)管理軟件公司，德國思愛普公司進入中國市場已有25年歷史。“在這次北京‘兩區(qū)’建設過程中，我們將從賦能實體企業(yè)、支撐‘雙碳’戰(zhàn)略、繁榮數字經濟3個方面與政府、企事業(yè)單位、相關機構展開合作。”

　　看好中國發(fā)展機遇已成為德國企業(yè)界普遍心聲，中國德國商會執(zhí)行董事兼秘書長晏思先生介紹，根據我們所做的商業(yè)信息調查報告顯示，中國現在仍然是德國企業(yè)的重要投資目的地，77%的德國企業(yè)預計在中國市場的發(fā)展將明顯好于其他經濟體。幾乎所有的德國企業(yè)都認為他們沒有離開中國市場的計劃。此外超過70%的德國企業(yè)打算未來兩年進一步投資中國市場。

　　賽諾菲是一家總部位于法國的生物醫(yī)藥公司，早在1995年就在北京亦莊設立了生產基地?！霸凇畠蓞^(qū)’建設中，數字貿易是非常重要的一點，實際上數字貿易在醫(yī)療領域方面也非常有發(fā)展前景，包括診前、診中、診后，線上線下結合整體的服務方案，我們都可以有很大優(yōu)勢和空間去嘗試。”法國賽諾菲中國區(qū)副總裁朱海鸞表示。

　　推動服務業(yè)開放合作，共同促進全球服務貿易的發(fā)展繁榮，推動世界經濟復蘇，這是倡導開放合作的中國聲音，是推動經濟全球化的中國主張。

　　“通用醫(yī)療將積極增加投入，繼續(xù)擴大在北京的投資規(guī)模，持續(xù)將全球最先進的產品帶到這里?！蓖ㄓ冕t(yī)療全球總裁兼首席執(zhí)行官墨菲在論壇視頻主旨發(fā)言中表示，感謝服貿會搭建這樣一個交流溝通平臺，讓世界聽到更多的中國故事。

　　短短一年時間，“兩區(qū)”建設成效十分顯著，已形成引領優(yōu)勢；未來，北京將加快打造數字貿易示范區(qū)，建設全球數字經濟標桿城市，形成數字經濟新優(yōu)勢。

　　《 人民日報 》（ 2021年09月09日 16 版）

編輯：海洋